Volltextveröffentlichungen (7)

• openjur.de
• NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Feststellungsbegehren eines Grundstückseigentümers bzgl. der Duldung seines im Außenbereich gelegenen Wohnhauses aufgrund einer schriftlichen Erklärung ("Duldungsverfügung"); Feststellung des Bestehens eines Rechtsverhältnisses

 
• ra.de
• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Feststellungsbegehren eines Grundstückseigentümers bzgl. der Duldung seines im Außenbereich gelegenen Wohnhauses aufgrund einer schriftlichen Erklärung ("Duldungsverfügung"); Feststellung des Bestehens eines Rechtsverhältnisses

• rechtsportal.de

  VwGO § 43 Abs. 1 ; BauO NRW § 61
  Feststellungsbegehren eines Grundstückseigentümers bzgl. der Duldung seines im Außenbereich gelegenen Wohnhauses aufgrund einer schriftlichen Erklärung ("Duldungsverfügung"); Feststellung des Bestehens eines Rechtsverhältnisses

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Köln - 11 K 791/14
• OVG Nordrhein-Westfalen, 24.02.2016 - 7 A 1623/14

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 2016, 851
• BauR 2016, 807

Wird zitiert von ... (30)Neu Zitiert selbst (10)

• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.10.2006 - 7 A 4947/05

  Benutzung von Wochenendhaus als Lebensmittelpunkt

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.02.2016 - 7 A 1623/14

  Dies ergebe sich auch aus dem Urteil des OVG NRW vom 23.10.2006 - 7 A 4947/05 -.

  vgl. zum Wortlaut entsprechender personenbezogener Duldungen OVG NRW, Urteil vom 23.10.2006 - 7 A 4947/05 -, BRS 70 Nr. 187 = BauR 2007, 1009.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 16.03.2012 - 2 A 760/10

  Beseitigung einer "ehemals errichteten Jagdhütte"(jetzt: Einfamilienhaus) auf …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.02.2016 - 7 A 1623/14

  Damit weiche das Verwaltungsgericht auch von den Grundsätzen aus dem Urteil des Oberverwaltungsgerichts NRW vom 16.3.2012 - 2 A 760/10 - ab.

  - 2 A 760/10 - juris, mit umfangreichen Nachweisen; sowie OVG NRW, Beschluss vom 28.8.2014.

• BVerwG, 29.06.1995 - 2 C 32.94

  Nebentätigkeitsgenehmigung - § 43 VwGO, Erfordernis einer Klagebefugnis für die …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.02.2016 - 7 A 1623/14

  vgl. BVerwG, Urteil vom 29.6.1995 - 2 C 32.94 -, BVerwGE 99, 64.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 29.6.1995 - 2 C 32.94 -, juris, sowie im Sinne einer ausschließlichen Individualrechtsschutzfunktion der Feststellungsklage auch BVerwG, Beschluss vom 5.10.2009.

 
• OVG Nordrhein-Westfalen, 28.08.2014 - 7 B 940/14

  Erfordernis der schriftlichkeit einer rechtsbeachtlichen Duldung einer …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.02.2016 - 7 A 1623/14

  - 7 B 940/14 -, juris (Duldung einer Nutzung);.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 11.11.2013 - 7 E 1036/13

  Gewährung von Prozesskostenhilfe i.R.d. Bestandsschutzes von baulichen Anlagen

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.02.2016 - 7 A 1623/14

  - 7 E 1036/13 -, juris (Duldung der Existenz eines Gebäudes).
• BVerwG, 26.01.1996 - 8 C 19.94

  Klagen gegen kommunale Mietspiegel sind unzulässig

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.02.2016 - 7 A 1623/14

  vgl. BVerwG, Urteil vom 26.1.1996 - 8 C 19.94 -, BVerwGE 100, 262, 264 f.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2010 - 10 A 2430/08

  Eingriff in das Eigentum eines Nachbarn durch "aktive Duldung" eines …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.02.2016 - 7 A 1623/14

  vgl. zum Verwaltungsaktcharakter von Duldungsbescheiden OVG NRW, Beschluss vom 1.7.2014 - 2 A 690/14 -, juris; OVG NRW, Beschluss vom 29.1.2010 - 10 A 2430/08 -, BRS 76 Nr. 211 = BauR 2010, 1213; Köhler-Rott, in Reichel/Schulte, Handbuch Bauordnungsrecht, 2004, S. 1144 ff.
• BVerwG, 26.03.2014 - 4 B 55.13

  Zur Subsidiarität der verwaltungsprozessualen Feststellungsklage

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.02.2016 - 7 A 1623/14

  - 4 B 55.13 -, BRS 82 Nr. 152.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 01.07.2014 - 2 A 690/14

  Erteilung einer Duldung für die Nutzung eines Taubenschlags bis zum Lebensende …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.02.2016 - 7 A 1623/14

  vgl. zum Verwaltungsaktcharakter von Duldungsbescheiden OVG NRW, Beschluss vom 1.7.2014 - 2 A 690/14 -, juris; OVG NRW, Beschluss vom 29.1.2010 - 10 A 2430/08 -, BRS 76 Nr. 211 = BauR 2010, 1213; Köhler-Rott, in Reichel/Schulte, Handbuch Bauordnungsrecht, 2004, S. 1144 ff.
• BVerwG, 05.10.2009 - 4 B 8.09

  Erfolgsaussichten einer Feststellungsklage gegen eine Flugroutenfestlegung; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.02.2016 - 7 A 1623/14

  - 4 B 8.09 -, juris.

• VGH Baden-Württemberg, 10.02.2022 - 6 S 1922/20

  Glücksspielrechtlichen Erlaubnis zum Betrieb dieser Spielhalle; Abstandsgebot; …

  Der entsprechenden Äußerung der Behörde muss jedoch eindeutig und widerspruchsfrei zu entnehmen sein, ob, in welchem Umfang und gegebenenfalls über welchen Zeitraum der Weiterbetrieb der Spielhalle von ihr geduldet wird, sie also nicht gegen den Betrieb einschreiten wird (vgl. VG Karlsruhe, Beschluss vom 04.08.2021 - 1 K 2349/21 -, ZfWG 2021, 405 ;… Beschluss vom 29.07.2021 - 1 K 2328/21 -, juris Rn. 5; vgl. zu einer aktiven Duldung im Baurecht OVG NRW, Urteil vom 24.02.2016 - 7 A 1623/14 -, NVwZ-RR 2016, 851 ; OVG Meckl.-Vorp., Urteil vom 04.09.2013 - 3 L 108/11 -, NordÖR 2013, 514 ).

  Hingegen liegt nur eine "passive" oder "faktische" Duldung vor, wenn die Behörde in Kenntnis des gesetzwidrigen Zustands schlicht nicht einschreitet und den illegalen Zustand lediglich hinnimmt (vgl. VG Karlsruhe, Beschluss vom 04.08.2021 - 1 K 2349/21 -, ZfWG 2021, 405 ; vgl. hierzu im Baurecht OVG NRW, Urteil vom 24.02.2016 - 7 A 1623/14 -, NVwZ-RR 2016, 851 ).

• VGH Baden-Württemberg, 09.12.2021 - 6 S 472/20

  Erteilung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis zum Betrieb einer Spielhalle

  Der entsprechenden Äußerung der Behörde muss jedoch eindeutig und widerspruchsfrei zu entnehmen sein, ob, in welchem Umfang und gegebenenfalls über welchen Zeitraum der Weiterbetrieb der Spielhalle von ihr geduldet wird, sie also nicht gegen den Betrieb einschreiten wird (vgl. VG Karlsruhe, Beschluss vom 04.08.2021 - 1 K 2349/21 -, ZfWG 2021, 405 ;… Beschluss vom 29.07.2021 - 1 K 2328/21 -, juris Rn. 5; vgl. zu einer aktiven Duldung im Baurecht OVG NRW, Urteil vom 24.02.2016 - 7 A 1623/14 -, NVwZ-RR 2016, 851 ; OVG Meckl.-Vorp., Urteil vom 04.09.2013 - 3 L 108/11 -, NordÖR 2013, 514 ).

  Hingegen liegt nur eine "passive" oder "faktische" Duldung vor, wenn die Behörde in Kenntnis des gesetzwidrigen Zustands schlicht nicht einschreitet und den illegalen Zustand lediglich hinnimmt (vgl. VG Karlsruhe, Beschluss vom 04.08.2021 - 1 K 2349/21 -, ZfWG 2021, 405 ; vgl. hierzu im Baurecht OVG NRW, Urteil vom 24.02.2016 - 7 A 1623/14 -, NVwZ-RR 2016, 851 ).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.07.2021 - 12 A 395/18

  Erlaubnispflicht für die betriebene Hochschule der Deutschen Gesetzlichen …

  Nach dieser Vorschrift, die zwecks Vermeidung der dem Verwaltungsprozessrecht fremden Popularklage auf die Feststellungsklage nach § 43 VwGO entsprechende Anwendung findet, vgl. u.a. BVerwG, Urteil vom 10. Juli 2001 - 1 C 35.00 -, juris Rn. 15; OVG NRW, Urteil vom 24. Februar 2016 - 7 A 1623/14 -, juris Rn. 44 f., jeweils m. w. N., ist die Klage nur dann zulässig, wenn der Kläger geltend macht, in seinen Rechten verletzt zu sein.

 
• OVG Nordrhein-Westfalen, 20.04.2016 - 7 A 1367/14

  Beseitigungsanordnung eines Wochenendhauses im Außenbereich bzgl. formeller und …

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 24.2.2016 - 7 A 1623/14 -, juris, m. w. N.
• VG Arnsberg, 23.05.2016 - 8 K 3614/15

  Nachweis der Schießfertigkeit eines Jadgscheininhabers für die Teilnahme an einer …

  Es wird ihm nicht zugemutet, einen potentiellen Schwarzbau zu beginnen, um die Frage der Genehmigungspflicht dem Gericht im Zuge einer Anfechtungsklage gegen eine Untersagungsverfügung zu unterbreiten, vgl. etwa OVG NRW, Urteil vom 21. Dezember 2010 - 2 A 126/09 - mit weiteren Nachweisen (…unter Rn. 32 der in "juris" veröffentlichten Fassung); siehe auch OVG NRW, Urteil vom 24. Februar 2016- 7 A 1623/14: Zulässigkeit einer Feststellungsklage gegenüber der Bauaufsichtsbehörde, wonach diese aufgrund früheren Tuns verpflichtet sei, eine im Außenbereich materiell illegales Wohngebäude zu dulden; vgl. ferner BVerwG, Urteil vom 17. Januar 1972- I C 33.68 -, BVerwGE 39 Seite 247 ff: Zulässigkeit der Feststellungsklage betreffend die Frage, ob eine bestimmte Form des Einzelhandels erlaubnispflichtig ist.
• VG Karlsruhe, 01.10.2021 - 1 K 2308/21

  Gewährung effektiven Rechtsschutzes bis zur Entscheidung durch die …

  Der Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung gemäß § 123 Abs. 1 Satz 2 VwGO ist statthaft, weil zum maßgeblichen Zeitpunkt der gerichtlichen Entscheidung im Hauptsacheverfahren eine Verpflichtungsklage gemäß § 42 Abs. 1 Var. 1 VwGO auf Erteilung einer sogenannten aktiven Duldung (vgl. zur Rechtsfigur und zum Begriff der aktiven Duldung etwa: OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 24.02.2016 - 7 A 1623/14 -, juris Rn. 50; OVG Mecklenburg-Vorpommern…, Urteil vom 04.09.2013 - 3 L 108/11 -, juris Rn. 70; Lesch, Zur straf- und ordnungsrechtlichen Relevanz einer behördlichen Duldung im Bereich des Glücksspiels, ZfWG 2021, 236 (236) m. w. N.; Beaucamp, Duldungsentscheidungen im Verwaltungsrecht, DÖV 2016, 802 (803);… vgl. auch VGH Bad.-Württ., Urteil vom 05.04.1990 - 5 S 1242/89 -, juris Rn. 33;… Beschluss der Kammer vom 29.07.2021 - 1 K 2328/21 -, juris Rn. 2) zu erheben wäre (vgl. § 123 Abs. 5 VwGO).

  Im Gegensatz zu einer aktiven Duldung, bei der dem Betroffenen in unmissverständlicher Art (ausdrücklich oder ggf. auch konkludent) zu erkennen gegeben wird, dass und in welchem Umfang sowie ggf. über welchen Zeitraum die Duldung des rechtswidrigen Verhaltens oder des rechtswidrigen Zustands hingenommen wird, zeichnet sich die passive Duldung - wie sie der Erklärung der Antragsgegnerin mit E-Mail vom 14.03.2019 aus Sicht des maßgeblichen Empfängerhorizontes (§§ 133, 157 BGB) entnommen werden kann - durch schlichtes Nichteinschreiten in Kenntnis des gesetzeswidrigen Zustands aus (OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 24.02.2016 - 7 A 1623/14 -, juris Rn. 50; OVG Mecklenburg-Vorpommern…, Urteil vom 04.09.2013 - 3 L 108/11 -, juris Rn. 70;… Beschluss der Kammer vom 29.07.2021 - 1 K 2328/21 -, juris Rn. 5 m. w. N.).

• VG Karlsruhe, 04.08.2021 - 1 K 2349/21
  Die Antragstellerin begehrt den Erlass einer einstweiligen Anordnung, mit der der Antragsgegnerin aufgegeben werden soll, im Wege der sogenannten aktiven Duldung (vgl. zur Rechtsfigur und zum Begriff der aktiven Duldung etwa: OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 24.02.2016 - 7 A 1623/14 -, juris Rn. 50; OVG Mecklenburg-Vorpommern…, Urteil vom 04.09.2013 - 3 L 108/11 -, juris Rn. 70; Lesch, Zur straf- und ordnungsrechtlichen Relevanz einer behördlichen Duldung im Bereich des Glücksspiels, ZfWG 2021, 236 (236) m.w.N.; Beaucamp, Duldungsentscheidungen im Verwaltungsrecht, DÖV 2016, 802 (803);… vgl. auch VGH Bad.-Württ., Urteil vom 05.04.1990 - 5 S 1242/89 -, juris Rn. 33) nicht gegen die von ihr derzeit ohne entsprechende Erlaubnisse nach dem Landesglücksspielgesetz betriebenen Spielhallen einzuschreiten.

  Eine solche aktive Duldung liegt im Gegensatz zu einer bloß passiven Duldung, die sich durch schlichtes Nichteinschreiten in Kenntnis des gesetzeswidrigen Zustands auszeichnet, vor, wenn dem Betroffenen in unmissverständlicher Art (ausdrücklich oder ggf. auch konkludent) zu erkennen gegeben wird, dass und in welchem Umfang sowie ggf. über welchen Zeitraum die Duldung des rechtswidrigen Verhaltens oder des rechtswidrigen Zustands hingenommen wird (OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 24.02.2016 - 7 A 1623/14 -, juris Rn. 50; OVG Mecklenburg-Vorpommern…, Urteil vom 04.09.2013 - 3 L 108/11 -, juris Rn. 70;… Lesch, a.a.O., S. 236 m.w.N.;… Beaucamp, a.a.O., S. 803).

  Denn inhaltlich hat die Antragsgegnerin - wie zuvor dargelegt - eine aktive Duldung (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 24.02.2016 - 7 A 1623/14 -, juris Rn. 50; OVG Mecklenburg-Vorpommern…, Urteil vom 04.09.2013 - 3 L 108/11 -, juris Rn. 70;… Lesch, a.a.O., S. 236 m.w.N.;… Beaucamp, a.a.O., S. 803) erklärt und lediglich eine andere Begrifflichkeit hierfür gewählt.

• OVG Sachsen-Anhalt, 18.07.2018 - 2 L 45/15

  Zulässigkeit der Feststellungsklage betreffend die Genehmigungsbedürftigkeit nach …

  Davon kann dann keine Rede sein, wenn die Feststellungsklage einen Rechtsschutz gewährleistet, der weiter reicht, als er mit einer Leistungs- oder Gestaltungsklage erlangt werden kann, wenn also die genannten Klagemöglichkeiten zu keinem gleichwertigen Rechtsschutz führen (vgl. BVerwG, Beschl. v. 26.03.2014 - 4 B 55.13 -, juris RdNr. 4; OVG NW, Urt. v. 24.02.2016 - 7 A 1623/14 -, juris RdNr. 34).
• VG Hannover, 06.09.2023 - 6 A 2084/20

  AfD; Allgemeines Persönlichkeitsrecht; Beamtenrechliches Mäßigungsgebot; …

  Die Zulässigkeitsvoraussetzung der Klagebefugnis folgt bei einer Anfechtungsklage unmittelbar aus § 42 Abs. 2 VwGO und muss auch bei der Feststellungsklage zur Vermeidung der dem Verwaltungsprozessrecht fremden Popularklage in entsprechender Anwendung dieser Norm vorliegen (…vgl. BVerwG, Urt. v. 29.06.1995 - 2 C 32.94 -, juris, Rn. 18;… Urt. v. 26.11.2003 - 9 C 6.02 -, juris, Rn. 28;… Urt. v. 05.04.2016 - 1 C 3.15 -, juris, Rn. 16; OVG NRW, Urt. v. 24.02.2016 - 7 A 1623/14 -, juris, Rn. 44).
• VG Köln, 26.01.2017 - 2 K 1619/16
  vgl. OVG NRW, Urteile vom 24. Februar 2016 - 7 A 1623/14 -, juris, m.w.N. und vom 20. April 2016 - 7 A 1367/14.

  Dies gilt zunächst hinsichtlich der Rechtsprechung des OVG NRW zur Bedeutung sog. Stichtagsregelungen für die Ausübung des Ermessens bei der Entscheidung über baurechtliche Beseitigungssanordnungen, vgl. hierzu OVG NRW, Urteile vom 24. Februar 2016 - 7 A 1623/14 - und vom 20. April 2016 - 7 A 1367/14.

• VG Köln, 01.12.2016 - 2 K 1447/16
• VG Köln, 01.12.2016 - 2 K 1908/16
• VG Köln, 26.01.2017 - 2 K 1620/16
• VG Karlsruhe, 29.07.2021 - 1 K 2328/21

  Erteilung einer aktiven Duldung für eine Spielstätte im einstweiligen …
• OVG Hamburg, 29.05.2017 - 2 Bf 61/16

  Keine Legalisierungswirkung eines Bauvorhabens bei teilweiser Duldung eines …
• VG Stuttgart, 27.11.2019 - 15 K 17028/17

  Eine in Baden-Württemberg verfügte bauordnungsrechtliche aktive Duldung ist …
• LG Heidelberg, 08.12.2022 - 5 O 160/21

  Rückforderung der Spieleinsätze beim Online-Glücksspiel
• VG Trier, 02.09.2021 - 2 K 685/21

  "Adenauer-Haus": Umwandlungsgenehmigung erforderlich
• VG Köln, 01.12.2016 - 2 K 1750/16

  Nutzungsuntersagung und Beseitigung eines Wochenendhauses mit Schuppen und …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 18.03.2019 - 10 A 685/18

  Anordnung der Beseitigung der Holzhäuser und eine Hütte aus Metall auf dem …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 21.03.2019 - 10 A 684/18

  Verpflichtung zum Abbruch des auf dem Grundstück stehenden Gartenhauses nebst …
• VG Köln, 01.12.2016 - 2 K 3901/15
• VG Gelsenkirchen, 27.09.2016 - 9 K 2271/14

  Aufhebung der gegenüber dem Regionalverband Ruhr ergangenen …
• VG Berlin, 17.02.2023 - 13 L 325.22

  Keine Containerparks in Treptow-Köpenick
• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.05.2020 - 2 A 288/20

  Umfassen der Nutzung als bordellartiger Betrieb von der erteilten Genehmigung für …
• VG Berlin, 13.09.2022 - VG13 k 360.22
• VG Berlin, 24.06.2021 - 13 L 59.21
• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.06.2018 - 7 A 382/17

  Erfolgsaussichten eines Antrags auf Zulassung der Berufung gegen ein Urteil über …
• VG Magdeburg, 16.07.2020 - 7 A 74/19

  Gesondertes Anerkennungsverfahren bei der Erweiterung eines bereits bestehenden …
• VG Düsseldorf, 04.04.2019 - 28 K 2214/16